欢乐豆斗地主下载免费|欢乐斗地主2019新角色
中國共青團
中國共產主義青年團中央委員會主辦  www.suenu.icu
欢乐豆斗地主下载免费
中國共青團網->工作簡報->青年發展規劃信息 -> 正文
2017年第 7 期
(總第7期)

 

團中央規劃辦編
2017年07月27日
 

用心描繪規劃藍圖 讓青少年發展有更好憧憬

——上海制定實施青少年發展規劃工作介紹

  編者按:自“十一五”始,上海先后制定實施了三輪青少年發展規劃。其中,“十二五”“十三五”均列入上海市政府專項規劃。“十三五”規劃踐行“卓越的城市,出彩的青少年”理念,提出3個重點領域、16個核心指標、8個重點項目。規劃編制過程青年全程參與,規劃實施與聯席會議深度融合,聯席會議推動規劃落實、促進青年發展。現將上海的有關做法編印信息,供各地參考。

  一、跨部門聯席會議機制

  早在2002年3月,上海市就建立了由市委、市政府牽頭的跨部門青年工作聯席會議制度(以下簡稱“聯席會議”)。

  1.職能定位。聯席會議作為市委、市政府統籌規劃和指導全市青年工作、提出青年政策、協調青年事務的指導、協調和督查機構,既是共青團組織加強自身建設、協助政府管理青年事務的重要平臺,也是相關黨政機關、人大政協、人民團體、社會組織參與青年工作、支持青年發展的重要載體。

  2.組織構架。聯席會議采用雙主任制,主任分別由分管青年工作的市委領導、聯系青年工作的副市長兼任;副主任由市委、市政府聯系青年工作的副秘書長兼任。聯席會議辦公室設在團市委,負責聯席會議制度的日常事務,辦公室主任由團市委書記兼任。聯席會議現有成員單位63家,涵蓋市委、市政府、市人大、市政協相關職能部門,全市16個區已經全部建立相對應的聯席會議制度。

  3.運行機制。一是會議制度。聯席會議通過全體會議對青少年發展重大問題和整體性事項進行討論和安排,通過專題會議或專門工作小組協調推進青少年專門領域問題。此外,每年召開兩次聯絡員會議推進制度常態化運轉。二是協商制度。通過專項協商會議或專門工作小組,對青少年重點領域問題進行專門協商討論。成員單位對議題涉及事項進行探討、協商,協商一致后由承辦單位作出承諾,會后督促實施。三是簡報制度。辦公室向成員單位及時收集和反饋與青年工作、青年事務有關的政策、項目和信息,為市委市政府決策提供參考。四是授權制度。由相關成員單位委托授權,探索共青團組織協助政府購買社會服務。五是督查制度。辦公室對重點項目的實施情況進行經常性跟蹤了解和督促檢查。

  二、規劃編制工作

  上海市青少年發展“十三五”規劃的編制歷經以下幾個階段。

  1.溝通準備和前期研究。市聯席會議辦公室牽頭成立了規劃編制工作領導小組辦公室和專家咨詢委員會,圍繞健康、就業等領域開展了10項重點課題調研,走訪咨詢各領域專家,并召開座談會廣泛聽取青少年意見。在團市委內部成立聯絡協調、規劃起草、顧問咨詢、宣傳活動四個工作組,匯聚全團力量共同開展規劃編制工作。同時,與市發改委積極溝通,推動規劃列入市政府專項規劃序列。

  2.文本起草和意見征詢。成立了由青干院、復旦大學和聯席會議辦公室牽頭的三個課題組,采取背靠背模式,分別研究編制思路、起草規劃文本。針對規劃涉及的重要領域和重點問題,召開聯席會議相關成員單位專題協商會議。文本初稿在廣泛征求成員單位、專家學者、社會公眾、廣大青年意見的基礎上,進行反復修改完善。

  3.規劃論證和報批發布。召開專家論證會,論證規劃的科學性,向市委、市政府分管領導報送專報。與市發改委會簽,共同報市政府審定。召開聯席會議全體會議通報規劃編制情況,并會同市政府新聞辦共同召開新聞發布會,正式向社會發布。

  三、規劃主要內容和特色

  2016年7月,上海市青少年發展“十三五”規劃正式發布。主要具備4個方面的特點。

  1.創新規劃理念。在秉承上海市青少年發展“十二五”規劃“青少年優先發展”理念的基礎上,以更加積極的視角去定位青少年在城市發展中的作用,提出了“積極發展”的理念。

  2.合理設定指標。調整“十二五”規劃監測指標中一批不再具有代表性或評價意義的指標,新增10余個關鍵性、評價性指標,遴選16個核心指標作為重點評價規劃實施成效的指標。

  3.體現問題導向。在立足國際化比較和本土化研究的基礎上,梳理出上海青少年發展的短板問題和瓶頸問題,規劃編制內容圍繞這些問題展開。抓住黨政之所急、青少年之所需,不斷提升獲得感。

  4.開門辦規劃。深入貫徹開門辦規劃,招募青年匯智團全程參與規劃編制,網絡招募100余名青少年插畫師和寫手,編制《寫給2020的你和我》——上海市青少年發展“十三五”規劃青春眾籌版。制作匯智團招募短片、規劃宣傳片,通過新媒體、地鐵廣告等渠道進行投播,提升青少年和市民對規劃的知曉度和參與度。

  《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》出臺后,上海對標中央規劃,調整完善上海規劃,健全聯席會議制度,細化分解規劃任務,深化監測指標研究,優化青年參與渠道,立足新起點、堅持高標準,繼續做好規劃工作。

 

 

 
 相關鏈接:
[青年發展規劃信息 第5期]規劃實施工作有序推進
[青年發展規劃信息 第6期]廣西規劃工作形成“五個一”工作機制
[青年發展規劃信息 第4期]團中央實施中長期青年發展規劃領導小組第二次全體會議召開
[青年發展規劃信息 第1期]團中央實施中長期青年發展規劃領導小組第一次會議召開
[青年發展規劃信息 第2期]團中央規劃辦召開第一次辦公會
中國共青團網
版權所有:共青團中央        E-mail:[email protected]
地址:中國北京前門東大街10號    郵編:100051